（2016）化會函字第 017號

各分支機(jī)構(gòu)及其支撐單位：

        經(jīng)中國化工學(xué)會39屆常務(wù)理事會第10次會議審議討論，《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法（2016年修訂）》獲得常務(wù)理事會表決通過，即日起頒布實(shí)施?，F(xiàn)將該文件發(fā)送給你們，請遵照執(zhí)行。在實(shí)施過程中遇到的問題，可向?qū)W會秘書處反映，以便進(jìn)一步改進(jìn)。

                                                                                      中國化工學(xué)會

2016年4月7日

 

   附件

       1.《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法（2016年修訂）》

 

2.《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)印章使用和管理細(xì)則》

 

3.《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》

 

4.中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)授權(quán)證書模板

 

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附件1

 

中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法（2016年修訂）

 

 

 

國家民政部民發(fā)[2014]38號（附件1）“民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通知”中明確：“社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，不得另行制定章程，在社會團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員，法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會團(tuán)體承擔(dān)”，以及根據(jù)上述通知精神中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會對全國學(xué)會的總體要求（附件2），結(jié)合中國化工學(xué)會（以下簡稱“學(xué)會”）的實(shí)際情況修訂本辦法。

 

本辦法適用于“學(xué)會”設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（含專業(yè)委員會、培訓(xùn)中心和其他分支機(jī)構(gòu)）的管理。

 

 

 

一、總則

 

中國化工學(xué)會的分支機(jī)構(gòu)是“學(xué)會”的組成部分，不具有法人資格，在“學(xué)會”授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員，法律責(zé)任由“學(xué)會”承擔(dān)。根據(jù)民政部通知要求，各分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。原來因工作需要設(shè)立的專業(yè)學(xué)組、分委會等是各分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部分工，須以分支機(jī)構(gòu)的名義開展工作。分支機(jī)構(gòu)名稱前須冠以“中國化工學(xué)會”，開展活動時(shí)應(yīng)當(dāng)使用全稱，其英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。

 

 

 

二、 新分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立

 

（一）設(shè)立新分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下程序辦理手續(xù)：

 

1、新分支機(jī)構(gòu)發(fā)起人（自然人或團(tuán)體）向“學(xué)會”秘書處提交《全國學(xué)會分支（代表）機(jī)構(gòu)申請表》（附表1）和《分支機(jī)構(gòu)擬任負(fù)責(zé)人情況表》（附表2）。

 

2、經(jīng)“學(xué)會”秘書處初審，如獲通過將形成議案提交“學(xué)會”理事會或常務(wù)理事會審議，如初審或?qū)徸h未獲通過，將向發(fā)起人回復(fù)理由。

 

3、經(jīng)“學(xué)會”理事會或常務(wù)理事會審議通過后，“學(xué)會”秘書處將形成會議紀(jì)要，并正式發(fā)文批復(fù)。

 

4、分支機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)6個(gè)月內(nèi)召開成立大會，經(jīng)選舉產(chǎn)生分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人（主任委員、副主任委員、秘書長、委員等），提交《分支機(jī)構(gòu)登記表》（附表3）報(bào)“學(xué)會”備案。“學(xué)會”向分支機(jī)構(gòu)頒發(fā)授權(quán)證書，并向當(dāng)選的主任委員、副主任委員、秘書長頒發(fā)聘書。

 

5、由“學(xué)會”秘書處向中國科協(xié)填報(bào)《全國學(xué)會設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)基本信息表》。

 

 

 

三、 分支機(jī)構(gòu)的換屆

 

（一）分支機(jī)構(gòu)每屆任期5年，主要負(fù)責(zé)人連任原則上不超過兩屆，任職年齡不超過70歲。換屆前應(yīng)提前3個(gè)月向“學(xué)會”秘書處提交《分支機(jī)構(gòu)換屆申請表》（附表4）。

 

（二）由“學(xué)會”正式行文對其換屆申請批復(fù)后，即可召開換屆大會。

 

（三）在新一屆機(jī)構(gòu)中，注意吸收中青年科技工作者，在年齡結(jié)構(gòu)上形成梯次。

 

（四）換屆工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，向“學(xué)會”秘書處提交上一屆委員會工作報(bào)告和新一屆委員會任職人員選舉結(jié)果，并更新填報(bào)《分支機(jī)構(gòu)登記表》（附表3）。據(jù)此，“學(xué)會”向新一屆分支機(jī)構(gòu)頒發(fā)授權(quán)證書，并向主任委員、副主任委員和秘書長頒發(fā)聘書。

 

（五）分支機(jī)構(gòu)換屆或秘書長變更，應(yīng)認(rèn)真做好分支機(jī)構(gòu)秘書處工作的交接，特別是印章、重要文件檔案和財(cái)務(wù)工作等方面的交接。

 

 

 

四、分支機(jī)構(gòu)的會員

 

根據(jù)國家民政部“社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法（2001年7月30日發(fā)布）”，辦法規(guī)定：社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會團(tuán)體的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)展會員，收取會費(fèi)，其發(fā)展的會員屬于該社會團(tuán)體的會員，其收取的會費(fèi)屬于該社會團(tuán)體所有（附件3）。

 

（一）分支機(jī)構(gòu)原有的和新發(fā)展的單位會員和個(gè)人會員均為“學(xué)會”的單位會員和個(gè)人會員。

 

新單位會員需填寫《中國化工學(xué)會單位會員入會申請表》（附表5），新個(gè)人會員需進(jìn)入中國化工學(xué)會官網(wǎng)，在“會員之窗”欄目下進(jìn)入中國科協(xié)所屬學(xué)會會員管理系統(tǒng)，填寫個(gè)人信息申請入會。也可以由分支機(jī)構(gòu)按照 “個(gè)人會員登記模板”（ 附表6）的格式填寫會員信息，之后郵件發(fā)給“學(xué)會”秘書處。經(jīng)“學(xué)會”審核通過的單位會員和個(gè)人會員，“學(xué)會”將在會員庫中標(biāo)注會員所屬分支機(jī)構(gòu)名稱，并向分支機(jī)構(gòu)反饋信息。

 

分支機(jī)構(gòu)原有的未納入“學(xué)會”會員庫的單位會員和個(gè)人會員，需補(bǔ)交上述材料，履行上述程序。

 

（二）由分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的單位會員（不含“學(xué)會”已有的單位會員和直接申請加入“學(xué)會”的單位會員），每年所交納會費(fèi)須匯入“學(xué)會”賬號，“學(xué)會”將向分支機(jī)構(gòu)告知會費(fèi)收繳明細(xì)，并全數(shù)用于該分支機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動，按財(cái)務(wù)規(guī)定撥付費(fèi)用。個(gè)人會員自愿交納的會費(fèi)參照單位會員會費(fèi)的規(guī)定辦理。

 

 

 

五、 分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)證書和印章管理

 

根據(jù)國家民政部民發(fā)[2014]38號“民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通知”，文件中明確：自《決定》發(fā)布之日起，民政部不再受理全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)（包括專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)）、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記的申請，不再換發(fā)上述機(jī)構(gòu)的登記證書，不再出具分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)刻制印章的證明。

 

（一）民政部頒發(fā)的原分支機(jī)構(gòu)登記證書過期的，由分支機(jī)構(gòu)向“學(xué)會”提出申請，“學(xué)會”核實(shí)后頒發(fā)授權(quán)證書。在授權(quán)證書有效期內(nèi)，分支機(jī)構(gòu)可以使用原有印章（見分支機(jī)構(gòu)印章使用細(xì)則，附件4），或申請使用“學(xué)會”印章（代章），所涉及的相關(guān)文件材料（如會議通知、合同等）須報(bào)“學(xué)會”備案。

 

（二）新設(shè)分支機(jī)構(gòu)將由“學(xué)會”統(tǒng)一頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)證書。分支機(jī)構(gòu)不再刻制印章，統(tǒng)一申請使用“學(xué)會”印章（見分支機(jī)構(gòu)印章使用細(xì)則，附件4），使用“學(xué)會”印章所涉及的相關(guān)文件材料（如會議通知、合同等），須報(bào)“學(xué)會”備案。

 

（三）分支機(jī)構(gòu)送交備案的文件內(nèi)容如有違“學(xué)會”章程或有關(guān)規(guī)定，“學(xué)會”將與分支機(jī)構(gòu)協(xié)商改正所送交的文件內(nèi)容，否則不予備案。分支機(jī)構(gòu)不經(jīng)“學(xué)會”備案的蓋章文件，“學(xué)會”不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

 

 

六、分支機(jī)構(gòu)的工作要求

 

（一）各分支機(jī)構(gòu)每年都應(yīng)確保完成以下工作：

 

1、每年11月底之前提交年度工作總結(jié)及計(jì)劃，并填報(bào)《中國科協(xié)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表》（附表7）、《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)基本情況表（附表8）》和《全國學(xué)會、協(xié)會、研究會年度活動計(jì)劃表》（附表9），由“學(xué)會”秘書處匯總后報(bào)送中國科協(xié)；

 

2、積極開展各項(xiàng)活動，包括學(xué)術(shù)交流、科普、教育和技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢、人才推薦、期刊出版等，并及時(shí)（活動結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)）向“學(xué)會”提交資料（含500字內(nèi)活動總結(jié)紀(jì)要、電子版和紙質(zhì)版的會議通知、論文集、照片、通訊錄等）；

 

3、完成“學(xué)會”秘書處委托的其他工作，參加“學(xué)會”分支機(jī)構(gòu)工作會議。

 

（二）積極配合“學(xué)會”年會籌備工作，積極承辦 “學(xué)會”年會分會場。

 

（三）積極發(fā)展會員，并做好會員的服務(wù)工作。

 

 

 

七、 考核、評比和退出機(jī)制

 

（一）“學(xué)會”對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，內(nèi)容主要包括：

 

1、是否遵守國家的法律法規(guī)，是否遵循學(xué)術(shù)誠信規(guī)范，倡導(dǎo)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)；

 

2、工作機(jī)構(gòu)是否健全，是否按規(guī)定換屆；

 

3、對照第六條“分支機(jī)構(gòu)的工作要求”進(jìn)行考核。

 

（二）“學(xué)會”每兩年對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行評比活動，在“學(xué)會”的年會上對先進(jìn)分支機(jī)構(gòu)予以表彰，鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)更好的開展工作。

 

（三）“學(xué)會”將對存在問題的分支機(jī)構(gòu)提出整改建議，無故拖延或逾期未整改，“學(xué)會”將經(jīng)過組織程序，對其進(jìn)行調(diào)整或撤銷，并進(jìn)行公告。

 

 

 

八、 分支機(jī)構(gòu)的變更

 

（一）分支機(jī)構(gòu)的名稱變更、業(yè)務(wù)范圍變更和秘書處所在單位變更，須經(jīng)過分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部民主程序通過，向“學(xué)會”秘書處提交變更申請，說明變更原因、必要性和變更內(nèi)容，經(jīng)“學(xué)會”秘書處審核后批復(fù)。

 

（二）分支機(jī)構(gòu)的辦公場所變更需報(bào)備“學(xué)會”秘書處。

 

（三）分支機(jī)構(gòu)屆中變更主任委員、副主任委員和秘書長，須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部民主程序通過后，報(bào)“學(xué)會”秘書處，經(jīng)審核后聘用。

 

 

 

九、 分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理

 

分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理，遵循民發(fā)[2014]259號“民政部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的通知”及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（附件5）。（見分支機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則，附件6）

 

 

 

十、 其他

 

（一）本辦法自“學(xué)會”常務(wù)理事會通過之日起實(shí)行，原有分支機(jī)構(gòu)管理辦法同時(shí)廢止。

 

（二）本辦法由“學(xué)會”秘書處負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

中國化工學(xué)會

 

                                                                               2016年3月

 

 

附件2.

 

中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)印章使用和管理細(xì)則

 

 

 

一、分支機(jī)構(gòu)原有印章管理

 

民政部頒發(fā)的原分支機(jī)構(gòu)登記證書過期的，由分支機(jī)構(gòu)向中國化工學(xué)會（以下簡稱“學(xué)會”）提出申請，“學(xué)會”核實(shí)后頒發(fā)授權(quán)證書。在授權(quán)證書有效期內(nèi)，分支機(jī)構(gòu)可以使用原有印章，所涉及的相關(guān)文件材料（如會議通知、合同等）須報(bào)“學(xué)會”備案。

 

 

 

二、中國化工學(xué)會印章的使用（代章）

 

新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)將由“學(xué)會”統(tǒng)一頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)證書，統(tǒng)一使用“學(xué)會”印章（代章）；原有分支機(jī)構(gòu)也可申請使用“學(xué)會”印章（代章）。使用“學(xué)會”印章所涉及的相關(guān)文件材料（如會議通知、合同等），須提前報(bào)“學(xué)會”備案。

 

 

 

三、“學(xué)會”印章使用辦法（代章）

 

新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或原有分支機(jī)構(gòu)申請使用“學(xué)會”印章（代章），可以通過以下兩種方式辦理：

 

（一）分支機(jī)構(gòu)擬好文件材料（如會議通知、合同等），紙質(zhì)材料直接報(bào)送“學(xué)會”，由“學(xué)會”審核后，在所擬文件上蓋章（至少一式兩份），“學(xué)會”留存一份備案。

 

（二）分支機(jī)構(gòu)擬好文件材料（如會議通知、合同等），以電子郵件（word文檔）形式發(fā)送給“學(xué)會”指定聯(lián)系人，由“學(xué)會”審核后，將所擬文件材料（如會議通知、合同等）蓋章后做成PDF文件，用電子郵件方式發(fā)給分支機(jī)構(gòu)，“學(xué)會”留存一份備案。

 

 

 

四、分支機(jī)構(gòu)印章使用流程

 

（一）、原有印章在授權(quán)期內(nèi)的使用

 

 
 

五、聯(lián)系方式

 

（一）、“學(xué)會”辦公室負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)印章管理聯(lián)系人：

 

王 燕    電話：010-64449479   郵箱：wangyan@ciesc.cn

 

楊宜鴻  電話：010-64441885   郵箱：yyangyh@ciesc.cn

 

 

 

（二）、總結(jié)資料及備案

 

閆玉香  電話：010-64438624   郵箱：yanyx@ciesc.net.cn 

 

 

 

附：學(xué)會紅頭文件起草模板

 

 

 

中國化工學(xué)會

 

2016年3月

 

附件3.

 

中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則

 

 

 

根據(jù)民政部、財(cái)政部、人民銀行民發(fā)[2014]259號文的有關(guān)規(guī)定，以及《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法》要求，為明確資金所屬關(guān)系，便于分支機(jī)構(gòu)資金收支管理，對納入中國化工學(xué)會（以下簡稱“學(xué)會”）財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理的分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)及相關(guān)事項(xiàng)說明如下，請有關(guān)分支機(jī)構(gòu)據(jù)此執(zhí)行。

 

 

 

一、 收款業(yè)務(wù)

 

經(jīng)費(fèi)來源為分支機(jī)構(gòu)依據(jù)“學(xué)會”章程并經(jīng)“學(xué)會”授權(quán)所開展的業(yè)務(wù)活動所取得的合法收入項(xiàng)目。

 

（一）收入項(xiàng)目

 

1. 會費(fèi)收入，由分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的會員繳納會費(fèi)，由“學(xué)會”收款后開具票據(jù)；

 

2. 提供服務(wù)收入，分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動所取得的收入，由“學(xué)會”收款后開具票據(jù)；

 

3. 捐贈收入，分支機(jī)構(gòu)所取得的捐贈收入，由“學(xué)會”收款后開具票據(jù)；

 

4. 其他收入，分支機(jī)構(gòu)所取得的上述收入項(xiàng)目以外的其他收入，由“學(xué)會”收款后開具票據(jù)。

 

（二）收款方式

 

1. 銀行轉(zhuǎn)賬，分支機(jī)構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù)單位發(fā)生收款業(yè)務(wù)時(shí)，可通過“學(xué)會”銀行賬號轉(zhuǎn)賬，“學(xué)會”收到款后為付款方開具合法票據(jù)。

 

2. 刷儲蓄卡、信用卡、現(xiàn)金收款，分支機(jī)構(gòu)組織會議或展覽等涉及多筆業(yè)務(wù)的活動，“學(xué)會”財(cái)務(wù)可赴現(xiàn)場收費(fèi)，并開具相應(yīng)合法票據(jù)。

 

（三）賬務(wù)處理

 

“學(xué)會”財(cái)務(wù)收到以上所述款項(xiàng)后，依據(jù)款項(xiàng)內(nèi)容在“學(xué)會”財(cái)務(wù)為分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置收入科目，并定期與分支機(jī)構(gòu)核對收入情況。

 

 

 

二、 付款業(yè)務(wù)

 

經(jīng)費(fèi)支出為分支機(jī)構(gòu)依據(jù)“學(xué)會”章程開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的合法支出項(xiàng)目。

 

（一）支出項(xiàng)目

 

支出項(xiàng)目包括業(yè)務(wù)活動成本、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用，含人員費(fèi)用、日常費(fèi)用、稅費(fèi)等。

 

（二）付款方式

 

分支機(jī)構(gòu)付款可通過本會銀行賬號轉(zhuǎn)賬、支票、小額現(xiàn)金等方式付款。

 

（三）賬務(wù)處理

 

1. “學(xué)會”財(cái)務(wù)依據(jù)經(jīng)分支機(jī)構(gòu)簽批人審批的付款申請為經(jīng)辦人員辦理付款手續(xù)，經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)向收款方索要合法票據(jù)。

 

2. “學(xué)會”財(cái)務(wù)依據(jù)經(jīng)分支機(jī)構(gòu)簽批人審批的報(bào)銷單（附合法票據(jù)）進(jìn)行賬務(wù)處理，依據(jù)款項(xiàng)內(nèi)容在“學(xué)會”財(cái)務(wù)為分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置支出科目，并定期與分支機(jī)構(gòu)核對支出情況。

 

 

 

三、 經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限

 

分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動所取得的相應(yīng)收入歸分支機(jī)構(gòu)使用，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)量入為出，“學(xué)會”依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

 

分支機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出審批責(zé)任人及權(quán)限由分支機(jī)構(gòu)確定（簽批人限定一人），并書面報(bào)送“學(xué)會”備案。

 

分支機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支與“學(xué)會”經(jīng)費(fèi)收支執(zhí)行相同國家財(cái)稅政策及相關(guān)規(guī)定（包括收款時(shí)支付的稅款以及支付時(shí)涉及的稅款）。

 

 

 

四、 其他

 

分支機(jī)構(gòu)須向“學(xué)會”財(cái)務(wù)部門提供簽訂合同、協(xié)議、收費(fèi)通知等涉及收款文件和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，以便“學(xué)會”財(cái)務(wù)掌握資金收、付、結(jié)余情況并保證及時(shí)足額安排支出資金。

 

 

 

中國化工學(xué)會財(cái)務(wù)聯(lián)系人：

 

崔勝利  電話：010-64438491   郵箱：cuisl@ciesc.cn

 

 

 

 

 

中國化工學(xué)會

 

2016年3月

附件4

 

附件：中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法（2016年修訂）附表及附件（請點(diǎn)擊下載）